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陳一新:要把智能化建設擺到更加突出的位置,上升為重要的治理方式——“智治”

發布時間:2019/7/30 10:09:05   來源:原創  作者:中央政法委長安劍  瀏覽量:

7月23日至26日于北京舉辦的“第二期新任地市級黨委政法委書記培訓班”開班儀式上,中央政法委秘書長陳一新深入系統闡述了在市域社會治理現代化中發揮政治、法治、德治、自治、智治“五治”作用問題。在談到“五治”中的“智治”時,陳一新強調,要把智能化建設擺到更加突出的位置,上升為重要的治理方式——“智治”,要充分發揮“智治”支撐作用,重點推進“智防風險、智輔決策、智助司法、智利服務”,打造市域社會治理動力。

以下為陳一新秘書長的部分講話內容:

習近平總書記在今年中央政法工作會議上提出“加快推進社會治理現代化、努力建設更高水平的平安中國”的重大時代命題,并強調“要把市域社會治理現代化作為社會治理現代化的切入點和突破口”。我們要認真學習貫徹習近平總書記關于社會治理現代化的新理念新思想新戰略,把政治、法治、德治、自治、智治“五治”作為推進市域社會治理現代化的有效方式,以政治強引領、以法治強保障、以德治強教化、以自治強活力、以智治強支撐,加快推進市域社會治理現代化,努力建設更高水平的平安中國。

習近平總書記指出,任何國家要趕上時代步伐,都必須牢牢抓住科技革命的機遇,否則就要落后。我們要把智能化建設擺到更加突出的位置,上升為重要的治理方式——“智治”,推進市域社會治理體系架構、運行機制、工作流程的智能化再造,加快市域社會治理方式現代化。

一是推進“智防風險”。

能否有效防范化解風險,是評價市域社會治理方式現代化的重要指標。依靠現代科技,我們可以及時發現市域社會風險征兆、判斷風險走向、推演風險處置,提升防范化解的能力水平。

 

針對治安風險,要圍繞重點行業領域、重點區域部位,依托“雪亮工程”等基礎建設,健全聯測聯防聯處機制,提高智能感知、精準處置能力。

針對公共風險,完善智能化監管體系,將企業生產活動、各類安全要素全部納入大數據平臺,實時監測、科學預警、及時處置,確保安全生產和公共場所安全。同時,要加強對人工智能產品開發與應用的全流程監管,做到未雨綢繆、防范未然。

二是推進“智輔決策”。

要用好大數據這個“顯微鏡”、“透視鏡”、“望遠鏡”,建立健全大數據輔助決策機制,推動市域社會穩定決策科學化。

要強化決策的前瞻性,把社情、警情、案情、輿情等數據全面匯聚起來,及時研判市域社會穩定態勢,超前謀劃應對之策,推動依靠經驗決策向依靠大數據決策轉變。

要強化決策的精準性,特別是要充分發揮掃黑除惡智能化舉報平臺的作用,精準分析舉報線索,精準跟蹤案件辦理,精準監測黑惡勢力犯罪動向,及時查找打擊盲區、校準打擊重點,確保有的放矢、打準打透。

要強化決策的互動性,方便群眾及時了解決策信息、參與論證過程、凝聚思想共識,最大限度把市域矛盾問題化解在基層、解決在萌芽狀態。

要強化決策的實效性,研發社會穩定決策智能評估模型,有效落實決策實施中的風險管控、效果評價、反饋糾偏,確保決策持續優化改進。

三是推進“智助司法”。

科技理性同司法理性的有機融合,給司法注入新的創造力,強化了市域社會治理的法治保障力。

要善于運用現代科技,完善司法權運行機制,減少權力任性,防范冤假錯案,提升司法質效。

要構建執法司法高效聯動協同平臺,建立刑事案件智能輔助辦案系統,推動公檢法機關銜接更順暢、監督更規范、工作更高效。

要健全智能執法辦案輔助系統,提高司法輔助事務效能,有效緩解案多人少矛盾,推進執法司法高效便民。

要建設案件自動化管理監督平臺,完善全流程網上辦案體系,自動提醒預警執法辦案中的違規操作和廉政風險,實現進度可監控、風險可預估、全程可追溯。

四是推進“智利服務”。

服務人民美好生活新需求,是智治的價值所在。

要深化“放管服”改革,大力推進“互聯網+政法服務”建設構建線上線下一體的智能化政法公共服務平臺,把窗口服務盡可能地移到網上、連到掌心,推動“馬上辦”、“一次辦”、“網上辦”,用“小程序”、“小服務”解決“大事情”。

要扎實推進互聯網法院和移動微法院試點工作,加快建設網上訴訟服務中心、12309檢察服務中心網絡平臺,提供線上線下、跨地域跨層級的“一站式”司法服務。要推動公共法律服務與科技創新手段深度融合,為城鄉居民提供更多元、更便捷、更精細的法律服務。


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